? ? ? ?乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，如何充分发挥乡镇人大主席团在闭会期间的作用？蓬溪县人大常委会 通过 编印乡镇人大工作手册、 建立乡镇人大分片联系指导制度 、 发挥平台作用 等方式，促进乡镇人大 主席团 工作 有章可循、 规范、高效开展 。 　 　

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一本册子 ?把职责“晾出来”　　

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“以前，乡镇人大主席团除了有选举任务时开开会，年终考核时补补资料，应付检查，其他时间大都无所事事，谈不上发挥代表作用；如今有了乡镇人大工作手册，乡镇人大制度健全了，工作有了方向和指引，党委更加重视、政府更加支持，代表作用发挥更加有效，群众获得感更加充实。”群利镇人大主席团主席王小青对今后乡镇人大工作充满了信心。　　

如何把法律规定的职责空间用足用好，释放乡镇人大主席团工作潜力？蓬溪县人大常委会通过编印乡镇人大工作手册，为全县31个乡镇人大主席团开展工作提供了遵循。　　

乡镇人大工作手册规定了乡镇人大主席团的职能职责，具有较强的指导性和可操作性。要求每个乡镇人大主席团每年必须召开人代会，并提供了大会会议建议日程，严格按法律、按程序完成规定动作。同时，提供了开展监督工作的路径、方式方法。各乡镇可结合工作实际，组织开展人大代表视察、调研、执法检查等。　　

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一张清单 ?把责任“扛起来”　　

“今天，县人大常委会各位领导到镇上指导我们召开人代会，请大家务必遵守纪律……”县人大常委会各委室在分管领导的带领下，到各乡镇联系指导乡镇人大主席团开展工作，已经成为一个常态。　　

会议召开不够规范，工作运转不够规范，代表履职不够规范、“代表之家”建设不够标准，闭会期间活动开展很少，这是乡镇人大主席团普遍存在的问题。　　

县人大常委会通过定期不定期检查指导乡镇人大主席团工作开展情况，针对问题不回避、不遮掩，主动查找原因，归纳整理、分门别类，制成了问题清单，出台了常委会主任会议成员分片联系指导乡镇人大主席团办法，明确责任，限期整改。常委会各领导切实把责任扛在肩上，想办法、添措施，带领相关委室到各自联系乡镇指导乡镇人大召开人代会，走访选民代表，开展议题监督，对发现的问题及时纠正，对存在的困难及时设法推动解决。　　

通过包片联系指导，激发了乡镇人大主席团工作活力，乡镇人大职能作用得到了充分发挥，有力推动乡镇人大工作运行制度化、小组活动常态化、代表履职规范化。　　

　?　一张网络，把作用“串起来”　　

“村上有了人大代表小组活动室，人大代表轮流值班，再也不用到处反映问题了。”三凤镇五家湾村民兴高采烈地议论着。　　

“每次赶集，要到熟人家里或者一些单位上厕所，很是不方便，建议镇政府多修几处公厕”“建议镇政府加大车辆乱停乱放整治力度”……在蓬南镇人大“代表之家”，群众踊跃反映关心的热点问题。　　

全县1700多名镇人大代表，如何发挥镇人大代表的作用，成为蓬溪县人大常委会思考的重点之一。而乡镇人大主席团是基层民主法治建设“桥头堡”，有着与群众面对面零距离接触的天然优势。县人大常委会通过指导乡镇人大主席团延伸服务触角，建立健全代表之家31个，社区联络站23个，片区代表联组活动室9个，村级代表小组活动室187个，规范化完成硬件基础设备配置，形成了以“代表之家”和社区联络站为主阵地，片区代表联组活动室为骨架、以村级代表小组活动室为支撑的结构网络，市县乡三级人大代表坐班接访，倾听群众呼声，收集群众意见，实现了人大代表活动有阵地、议事有平台，充分激发了代表履职活力。　　

（供稿：蓬溪县人大常委会?? 周? 亭）????　　

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